基础设施和公共事业特许经营管理办法

随着我国经济的快速发展，基础设施和公共事业的建设与管理日益成为社会**的焦点。为了规范特许经营行为，提高基础设施和公共事业的建设水平，我国出台了《基础设施和公共事业特许经营管理办法》。**将围绕这一管理办法，从多个角度为您详细解读，帮助您更好地了解和运用这一政策。

一、特许经营的定义及适用范围

1.特许经营是指政府将基础设施和公共事业项目的经营权授予企业，由企业按照约定进行投资、建设、运营和维护，并享有相应的收益。

2.适用范围包括：供水、供电、供气、供热、公共交通、污水处理、垃圾处理、环境卫生、文化体育、旅游等领域的项目。

二、特许经营权的授予与监管

1.政府部门负责特许经营权的授予，应遵循公开、公平、公正的原则。

2.特许经营权的授予应当通过招标、拍卖、协议等方式进行。

3.政府部门对特许经营企业的运营情况进行监管，确保其符合法律法规和约定要求。

三、特许经营企业的权利与义务

1.权利：特许经营企业享有项目投资、建设、运营和维护的权利，并享有相应的收益。

2.义务：特许经营企业应按照约定进行投资、建设、运营和维护，确保项目质量和安全，并承担相应的社会责任。

四、特许经营项目的融资与投资

1.特许经营企业可以通过多种方式融资，如发行债券、银行贷款、股权融资等。

2.政府鼓励和支持特许经营企业通过市场化手段进行融资，提高项目建设的效率。

五、特许经营项目的运营与维护

1.特许经营企业应建立健全运营管理制度，确保项目正常运行。

2.特许经营企业应定期对项目进行维护，确保项目设施完好、安全。

六、特许经营项目的退出机制

1.特许经营期满后，政府可以收回特许经营权，或根据实际情况与特许经营企业协商续签。

2.特许经营企业在运营过程中出现严重违规行为，政府有权终止特许经营合同。

七、特许经营项目的争议解决

1.特许经营合同履行过程中发生争议，双方应协商解决。

2.协商不成的，可以向仲裁机构申请仲裁，或向人民法院提起诉讼。

八、特许经营项目的政策支持

1.政府对特许经营企业给予税收优惠、补贴等政策支持。

2.政府鼓励特许经营企业参与国际竞争，提高我国基础设施和公共事业的建设水平。

九、特许经营项目的风险管理

1.特许经营企业应建立健全风险管理体系，防范和化解项目风险。

2.政府对特许经营项目的风险进行监管，确保项目安全、稳定运行。

十、特许经营项目的可持续发展

1.特许经营企业应注重环境保护，实现经济效益和社会效益的统一。

2.政府鼓励特许经营企业采用新技术、新材料，提高项目建设的质量和效益。

《基础设施和公共事业特许经营管理办法》为我国基础设施和公共事业的建设与管理提供了有力保障。通过深入了解和运用这一政策，有助于推动我国基础设施和公共事业的快速发展。